| 深化環(huán)評改革 推動綠色發(fā)展 |
| 2016-3-1 8:51:29 閱讀次數(shù)：771 |
近期連續(xù)出臺的一系列環(huán)評制度性文件，是環(huán)境保護(hù)部對中央全面深化改革戰(zhàn)略部署的具體落實，是改善環(huán)境質(zhì)量、推進(jìn)綠色發(fā)展的有力舉措。 環(huán)評制度是我國環(huán)境保護(hù)的一項重要法律制度，是一個多層次、多角度的戰(zhàn)略體系。戰(zhàn)略環(huán)評、規(guī)劃環(huán)評和項目環(huán)評的制度體系，既是污染減排的有力手段，又是綠色轉(zhuǎn)型的重要抓手。完善創(chuàng)新環(huán)評制度，意義重大，影響深遠(yuǎn)。 完善創(chuàng)新環(huán)評制度，是用制度保護(hù)生態(tài)環(huán)境的必然選擇。黨的十八屆三中全會提出，建設(shè)生態(tài)文明，必須建立系統(tǒng)完整的生態(tài)文明制度體系，用制度保護(hù)生態(tài)環(huán)境。環(huán)評制度是生態(tài)文明制度體系的重要內(nèi)容，從源頭嚴(yán)防到過程嚴(yán)管再到后果嚴(yán)懲，關(guān)系到生態(tài)文明建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)的方方面面。一子落可全盤活，環(huán)評制度越先進(jìn)、越完善，生態(tài)環(huán)境保護(hù)目標(biāo)就越容易實現(xiàn)，生態(tài)文明建設(shè)動力就越強(qiáng)大。環(huán)境保護(hù)部出臺一系列制度性文件，正是站在頂層設(shè)計的高度對環(huán)評制度進(jìn)行改革，為環(huán)評在更高平臺、更大范圍、更深層次發(fā)揮作用提供保障，必將對生態(tài)文明建設(shè)產(chǎn)生積極而深遠(yuǎn)的影響。 完善創(chuàng)新環(huán)評制度，是改善環(huán)境質(zhì)量的必由之路。改善環(huán)境質(zhì)量路徑不只一條，方法不盡相同，關(guān)鍵是要找準(zhǔn)突破口、找好著力點。環(huán)評制度在宏觀上可以強(qiáng)化總量管控、優(yōu)化區(qū)域發(fā)展，微觀上可以推動污染減排、降低環(huán)境風(fēng)險。環(huán)評制度的完善和創(chuàng)新，必將有利于強(qiáng)化全過程監(jiān)管，有利于環(huán)境質(zhì)量全方位提升。以改善環(huán)境質(zhì)量為核心，就要將環(huán)評作為重要的環(huán)境管理制度率先突破。 完善創(chuàng)新環(huán)評制度，是推動地方黨委政府履行環(huán)境保護(hù)職責(zé)的重要途徑。改善環(huán)境質(zhì)量是地方黨委政府的重要責(zé)任。中共中央、國務(wù)院《關(guān)于加快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的意見》，新環(huán)保法等重要文件和法律法規(guī)對地方黨委政府的保護(hù)環(huán)境和生態(tài)文明建設(shè)的主體責(zé)任予以明確，現(xiàn)實中越來越多的地方黨委政府環(huán)境責(zé)任意識不斷提升。將責(zé)任和意識轉(zhuǎn)化為切實有效的行動，需要強(qiáng)有力的抓手。完善創(chuàng)新環(huán)評制度，強(qiáng)化事中事后監(jiān)管，以空間管制、總量管控、環(huán)境準(zhǔn)入和區(qū)域限批等制度手段，突出源頭預(yù)防和后果嚴(yán)懲，將有力推動地方政府履行環(huán)保職責(zé)，正確處理發(fā)展與保護(hù)的關(guān)系，從而實現(xiàn)綠色發(fā)展。 生態(tài)環(huán)保領(lǐng)域改革創(chuàng)新正在深入推進(jìn)。環(huán)保系統(tǒng)要與時俱進(jìn)，學(xué)習(xí)好、落實好一系列環(huán)評制度性文件，強(qiáng)化全過程監(jiān)管，當(dāng)好改革的促進(jìn)派和實干家，為建設(shè)生態(tài)文明和全面建成小康社會貢獻(xiàn)自己的力量。 |