| 海南打響外來物種入侵保衛(wèi)戰(zhàn) |
| 2016-2-1 10:37:13 閱讀次數(shù)：893 |
海南省定安縣經(jīng)過將近3年的大力防控，紅火蟻危害勢(shì)頭得到較好的控制，發(fā)生密度和危害程度均有所下降。 作為島嶼省份，由于特殊的生態(tài)系統(tǒng)條件，海南省成為外來物種入侵比較嚴(yán)重的省份之一。將外來有害物種拒之門外，提高本地生態(tài)環(huán)境的“抵抗力”，是防范外來入侵物種最有效的策略 ◆周曉夢(mèng) 李拉 你能想象嗎，一只小小的螞蟻竟然能和人們“搶占”地盤？或是一種雜草的肆虐生長(zhǎng)竟會(huì)困擾農(nóng)林部門數(shù)年？ 聽起來“難以想象”，但實(shí)際上這些事已經(jīng)發(fā)生或正在發(fā)生。小小的螞蟻叫“紅火蟻”，肆虐生長(zhǎng)的雜草是“薇甘菊”，它們都屬于外來入侵物種，外表不起眼，從遙遠(yuǎn)的生長(zhǎng)區(qū)域來到異國他鄉(xiāng)后，卻逐漸顯現(xiàn)出強(qiáng)大的破壞威力。 幾個(gè)世紀(jì)以來，外來入侵物種已經(jīng)跨越了海洋的鴻溝——有些被貿(mào)易、引種等人類無意的行為帶入，有些藏匿在包裹行李中、船舶的壓艙水里“潛入”，或僅僅出于人們審美享受的目的被引進(jìn)。然而，一個(gè)毫不起眼的本地物種，一旦放到另一地區(qū)，則可能釀成大災(zāi)�？梢哉f，外來物種入侵是一種被稱作以慢動(dòng)作方式發(fā)生的災(zāi)難，而這種災(zāi)難造成的破壞難以估計(jì)。 2014年8月，環(huán)境保護(hù)部和中國科學(xué)院發(fā)布的《中國外來入侵物種名單（第三批）》共列有18種外來入侵物種，其中出現(xiàn)在海南的就有12種。作為島嶼省份，海南有其特殊的生態(tài)系統(tǒng)條件，外來入侵物種對(duì)海南生態(tài)系統(tǒng)造成的殺傷力不可估量。如何面對(duì)外來物種入侵、保護(hù)海南省的生物多樣性，已成為不可回避的問題。 紅火蟻入侵美南村 2015年12月，正值冬季瓜菜種植期，海南省定安縣定城鎮(zhèn)美南村的村民都在農(nóng)田里忙著鋤地備地、鋪地膜種植辣椒和豇豆等瓜菜，村民黃春瓊也忙得不可開交，她除了忙著自家瓜菜的備耕備肥和田間管理以外，還要組織開展村里的紅火蟻防治工作。 黃春瓊和村里其他10余名村民是美南村“紅火蟻統(tǒng)防統(tǒng)治小組”的組員。2012年11月，在定安縣嶺口鎮(zhèn)封浩洋發(fā)生紅火蟻疫情后，定安縣有關(guān)部門進(jìn)行大力防控，通過統(tǒng)防統(tǒng)治、群防群治的方式，組織各村鎮(zhèn)成立“紅火蟻統(tǒng)防統(tǒng)治小組”，在定安縣農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)中心的培訓(xùn)指導(dǎo)下，領(lǐng)取藥物開展滅蟻行動(dòng)。 “旗子插著的地方都是紅（火）蟻的蟻穴，小心踩到被咬了�！�2015年12月15日，在緊挨美南村村子邊上的一片農(nóng)田里，黃春瓊提醒記者小心腳下的紅火蟻。 這片平坦的連片農(nóng)田除了有農(nóng)作物的綠色以外，還插有五顏六色的小旗子，一眼望去頗為顯眼。站在田埂上的黃春瓊解釋說，這些彩色旗子是她和村民們前兩天為了標(biāo)出蟻穴好投藥而插上的。 事實(shí)上，紅火蟻“闖進(jìn)”美南村已有兩年多的時(shí)間，對(duì)于這種不知從哪里冒出來的螞蟻，黃春瓊還不習(xí)慣它的學(xué)名，更不習(xí)慣它的存在。 但無論習(xí)慣與否，這種螞蟻都讓黃春瓊和美南村的村民們見識(shí)到了它的厲害。 “你看，我這手上腳上的疤都是紅蟻咬后留下的�！秉S春瓊邊說邊脫下左手手套，手背上和虎口處的三四處疙瘩隨之露出。 另一位村民梁文姬告訴記者，這種乍看上去和本地螞蟻并無多大區(qū)別的紅火蟻，繁殖速度很快，在坡地上、果園里、道路兩旁都有它們的蟻巢，而且巢窩埋在土下不易被發(fā)現(xiàn)，人們一不注意踩到就會(huì)被咬；村里的老人則說以前沒見過這種“咬人又腫又疼還會(huì)化膿的螞蟻”，在田里干農(nóng)活、放牛時(shí)，也得小心提防著這群小不點(diǎn)。 村民們沒見過不奇怪。因?yàn)榧t火蟻是“外來客”。據(jù)了解，紅火蟻原產(chǎn)于南美洲巴拉那河流域，現(xiàn)已分布于10多個(gè)國家和地區(qū)。我國于2004年在臺(tái)灣首次發(fā)現(xiàn)了紅火蟻入侵，目前分布已擴(kuò)大到廣東、香港、澳門、湖南、廣西等地。海南是2012年在�？诤臀牟仁锌h首次發(fā)現(xiàn)了紅火蟻。 “2012年下半年，我們?cè)谖牟_豆農(nóng)場(chǎng)發(fā)現(xiàn)了紅火蟻�！敝袊鵁釒мr(nóng)業(yè)科學(xué)研究院環(huán)境與植物保護(hù)研究所助理研究員韓冬銀說，她對(duì)于自己第一次在海南看到紅火蟻的場(chǎng)景還記憶猶新，當(dāng)時(shí)她和同事在羅豆農(nóng)場(chǎng)開展調(diào)查研究時(shí)，發(fā)現(xiàn)農(nóng)場(chǎng)缺水的荒地里有一個(gè)個(gè)拱起來的小土包，把木棍插在土包里，一只只螞蟻就會(huì)順著棍子爬出來。 依據(jù)專業(yè)知識(shí)和敏感，韓冬銀和同事在羅豆農(nóng)場(chǎng)采集了樣本帶回研究所，后經(jīng)華南農(nóng)業(yè)大學(xué)紅火蟻研究中心鑒定確認(rèn)是紅火蟻，后來上報(bào)給海南省植保站。 “紅火蟻取食農(nóng)作物種子、根系、果實(shí)，捕食節(jié)肢動(dòng)物、幼鳥等，會(huì)影響農(nóng)作物產(chǎn)量、破壞生態(tài)環(huán)境，甚至有的還會(huì)啃食供電設(shè)備、電線等，損壞基礎(chǔ)設(shè)施�！表n冬銀說，紅火蟻?zhàn)鳛橥鈦砣肭治锓N，攻擊能力強(qiáng)，叮咬人體后會(huì)出現(xiàn)火灼般疼痛，傷口繼而出現(xiàn)化膿紅腫，個(gè)別過敏體質(zhì)者反應(yīng)會(huì)更嚴(yán)重。 薇甘菊變成“植物殺手” 在海南省陵水縣隆廣鎮(zhèn)石關(guān)村委會(huì)亞后嶺上也有一種“外來客”，這種外來入侵物種叫作薇甘菊，根莖細(xì)細(xì)長(zhǎng)長(zhǎng)，葉形似心狀，非竹非木，即草即藤，生長(zhǎng)迅速。 “亞后嶺的芒果樹再這么下去，會(huì)被薇甘菊‘吃完’的�！笔P(guān)村村民周亞龍說，嶺上有薇甘菊的那塊果園是塊撂荒地，原先的農(nóng)戶在嶺腰上種下芒果樹，收了幾年果以后就不再管理，也沒有砍掉。 芒果樹和土地被棄管，野草橫生很正常，周亞龍也沒留心薇甘菊是什么時(shí)候開始長(zhǎng)的，等到注意時(shí)，幾乎“一夜之間長(zhǎng)出來”的薇甘菊已經(jīng)差不多把果園的空間全占領(lǐng)了。 原來的亞后嶺山腰處長(zhǎng)著其他林木，但后來村里開荒種果樹，村民們就把樹砍了。現(xiàn)在的山腰和留有林木的山頂一比，就像被刮了一圈胡子，灰突突的，那片薇甘菊就覆在這“被刮了胡子”的山腰處，不動(dòng)聲色，密密麻麻。 “薇甘菊屬攀援植物，在荒地、果園、林地、農(nóng)田等地都能生長(zhǎng)，對(duì)森林生態(tài)系統(tǒng)會(huì)構(gòu)成嚴(yán)重威脅�！敝袊鵁釒мr(nóng)業(yè)科學(xué)研究院環(huán)境與植物研究所入侵生物與雜草研究室副研究員黃喬喬說，薇甘菊一般由北向南蔓延分布，目前海南省至少有10個(gè)以上的市縣發(fā)現(xiàn)薇甘菊入侵。 據(jù)介紹，薇甘菊原產(chǎn)中、南美洲，現(xiàn)已廣泛傳播到亞洲熱帶地區(qū)，是世界上最有害的100種外來入侵物種之一，亦是我國新公布的14種林業(yè)檢疫性有害生物之一。2003年，海南首次在�？诤臀牟l(fā)現(xiàn)了薇甘菊。 “一旦被這種植物纏上就難辦了，也不知道打農(nóng)藥有沒有效。”周亞龍?jiān)诿⒐麍@里扯著薇甘菊的藤蔓說，他家里有10多畝芒果和檳榔，雖然目前在自家果園還沒有出現(xiàn)薇甘菊的身影，但他擔(dān)心這種植物會(huì)瘋狂擴(kuò)散，長(zhǎng)到自家果園里，影響果樹的生長(zhǎng)和產(chǎn)量。 說完自己的擔(dān)心，周亞龍順手把纏繞在芒果樹上的薇甘菊拔了下來，卻發(fā)現(xiàn)芒果樹的樹干已經(jīng)被薇甘菊藤蔓勒進(jìn)去很深的凹槽，如同用刀具刻過一般，他覺得奇怪，接著往下拔，試圖找到它的根，但拔出來的都是半截的莖。 周亞龍的憂慮并不多余，薇甘菊生長(zhǎng)速度很快，所到之處能編織“天羅地網(wǎng)”使其他植物“窒息”而死。 黃喬喬解釋說，薇甘菊通過攀援纏繞并覆蓋附主植物，抑制自然植被和作物的生長(zhǎng)，阻礙光合作用繼而導(dǎo)致附主植物死亡，不僅造成農(nóng)林經(jīng)濟(jì)損失，更重要的是造成森林群落的逆向演替，使森林退化成灌草叢、樹種顯著減少，生物多樣性和生態(tài)環(huán)境受到嚴(yán)重破壞。 防控外來物種入侵不容易 冒出來的蟻穴一個(gè)又一個(gè)，美南村的村民實(shí)在沒轍了，只能讓黃春瓊給定安縣農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)中心農(nóng)作物病蟲害測(cè)報(bào)股負(fù)責(zé)人王德長(zhǎng)打電話，說明情況，要求配藥滅蟻。 因?yàn)榧t火蟻，美南村村民和王德長(zhǎng)沒少打交道。 “你們?nèi)绻潘幍脑�，可以先用餌劑毒殺，再用阿維菌素、毒死蜱等藥劑二次滅殺�！蓖醯麻L(zhǎng)在指導(dǎo)村民滅蟻時(shí)說。防治紅螞蟻主要是用灌巢和放藥兩種方法，灌巢是物理防治，通過用沸水處理蟻巢和灌水淹等方法來對(duì)付紅火蟻，這種方法費(fèi)時(shí)費(fèi)力；放藥是化學(xué)防治，在蟻穴周圍施藥殺除紅火蟻，防治效果較好。 除了美南村，定安縣其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)村莊也同樣采取放藥的方式“圍剿”紅火蟻。 “2015年，定安縣紅火蟻發(fā)生面積9620畝，防治面積13620畝，防治效果達(dá)80.8%�！倍ò部h農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)中心主任岑彩霞介紹，從2012年發(fā)現(xiàn)紅火蟻疫情到現(xiàn)在，定安縣經(jīng)過將近3年的大力防控，定城、龍湖、嶺口、龍門、黃竹等原發(fā)區(qū)的紅火蟻危害勢(shì)頭得到較好的控制，發(fā)生密度和危害程度有所下降。 但岑彩霞同時(shí)另有擔(dān)心：“由于紅火蟻適應(yīng)性強(qiáng)、繁殖速度快、傳播途徑多等原因，造成紅火蟻疫情容易反復(fù)發(fā)生，難以根除。” 對(duì)于岑主任的話黃春瓊多有體會(huì)，兩年多的時(shí)間里，農(nóng)田的彩旗插了一撥又一撥，村民和紅火蟻的“戰(zhàn)爭(zhēng)”重復(fù)上演：發(fā)現(xiàn)、放藥、滅蟻、卷土重來，再放藥、再滅除……為了這一小小的螞蟻當(dāng)?shù)卣痛迕窀冻隽瞬簧偃肆Α⑽锪Τ杀尽?/P> “紅火蟻一旦入侵到一地后，徹底滅除難度很大�！表n冬銀認(rèn)為，有效控制紅火蟻疫情需要開展持續(xù)用藥防治，輻射帶動(dòng)擴(kuò)散區(qū)域群防群控和統(tǒng)防統(tǒng)治，加強(qiáng)監(jiān)測(cè)，從發(fā)生區(qū)域的源頭上嚴(yán)格控制疫情擴(kuò)散和傳播等工作。 據(jù)介紹，紅火蟻能夠通過人為運(yùn)輸?shù)睦@藝植物、土壤廢土、堆肥、園藝農(nóng)耕機(jī)具設(shè)備等進(jìn)行傳播，所以嚴(yán)格控制發(fā)生區(qū)的對(duì)外物流對(duì)防止紅火蟻疫情外傳十分關(guān)鍵。 “特別是一些苗木場(chǎng)和苗圃調(diào)運(yùn)林木、草皮、盆栽植物或其他植物時(shí)，如果不在原地和裝車前進(jìn)行滅蟻清理措施，紅火蟻被攜帶進(jìn)入其他區(qū)域的風(fēng)險(xiǎn)會(huì)增加，但據(jù)我所知，目前海南的大多數(shù)苗木場(chǎng)和苗圃并沒有這樣的措施。”韓冬銀說。 沒有天敵，瘋狂生長(zhǎng)，是外來入侵物種最明顯的標(biāo)簽。 薇甘菊的蔓延趨勢(shì)同樣符合這個(gè)標(biāo)簽�！稗备示找话愠Ｒ娪诼愤吇牡亍⒘值鼗蚴鞘栌诠芾淼霓r(nóng)田果園里。”黃喬喬解釋，由于外來入侵物種具有生長(zhǎng)快、抗病性強(qiáng)等特點(diǎn)，到了入侵地，逃避了天敵的制約，會(huì)讓它們?cè)诠暨z傳優(yōu)勢(shì)不斷消減的本地物種時(shí)變得瘋狂。簡(jiǎn)而言之，“土著”植物往往難以抵抗這一外來植物的“攻城略地”。 記者了解到，目前，海南主要采用人工拔除鏟割和噴灑農(nóng)藥藥劑的方式來遏制其生長(zhǎng)。海南省林業(yè)廳提供的一份數(shù)據(jù)顯示，“十二五”期間，全省累計(jì)防治薇甘菊面積約有1.38萬畝。 “薇甘菊除了用農(nóng)藥進(jìn)行化學(xué)防治以外，還可以用替代控制、群落改造的方法防治�！秉S喬喬說，群落改造是應(yīng)用生態(tài)學(xué)理論，選用地帶性的特定樹種組合，對(duì)薇甘菊危害嚴(yán)重的次生林地，采取人工改造促進(jìn)群落演替的方式，營造遏制薇甘菊生長(zhǎng)的環(huán)境。群落改造是較好的能穩(wěn)定控制薇甘菊的方法，但這種方法所需周期長(zhǎng)，也相對(duì)復(fù)雜。 另外，有種觀點(diǎn)認(rèn)為，入侵的外來生物，特別是外來植物也有一定的利用價(jià)值。比如有資料顯示，薇甘菊富含染料制造化學(xué)成分，可用來生產(chǎn)植物染料，同時(shí)其所含的豐富化感、抑菌物質(zhì)等亦可利用于生產(chǎn)抑菌劑、殺蟲劑、除草劑和控制其他有害生物的生物農(nóng)藥。 那問題也隨之而來：能否在防控薇甘菊的同時(shí)，開展資源化利用將其變廢為寶呢？ “資源化利用確實(shí)是防控薇甘菊的一個(gè)思路，但這建立在對(duì)薇甘菊科學(xué)開發(fā)與綜合利用研究的基礎(chǔ)之上。”國家森林病蟲害防治總站副總站長(zhǎng)李青松說，資源化利用薇甘菊或其他有價(jià)值的外來植物并非不可能，但這需要考慮產(chǎn)出效益和投入科研成本的比率問題，在當(dāng)前來說，規(guī)�；眠�是存在一定難度。 要提高防控抵抗力 紅火蟻和薇甘菊只是近年來海南省外來入侵物種的個(gè)案，在海南省外來入侵物種名單中，飛機(jī)草、水葫蘆、假臭草、蟛蜞菊、椰心葉甲等都是人們?nèi)粘３Ｒ姷耐鈦砣肭治锓N。 2014年8月份，環(huán)境保護(hù)部和中國科學(xué)院發(fā)布的《中國外來入侵物種名單（第三批）》共列有18種外來入侵物種，其中出現(xiàn)在海南的就有12種，分別是三葉鬼針草、小蓬草、蘇門白酒草、假臭草、圓葉牽牛、巴西龜、豹紋脂身鲇、紅腹鋸鮭脂鯉、尼羅羅非魚、紅棕象甲、扶桑綿粉蚧、刺桐姬小蜂等。 而在2015年，海南口岸共截獲各類外來植物有害生物1448批(次)、264種(類)、4108種(次)，同比分別增長(zhǎng)42%、27%和97%，外來植物有害生物頻扣國門。這些數(shù)據(jù)從側(cè)面反映了海南省是最易遭受外來物種入侵的地區(qū)之一。 “海南作為島嶼省份，四周環(huán)海看似獨(dú)處一隅，但實(shí)際上漫長(zhǎng)的海岸線上很難設(shè)立關(guān)卡�！焙Ｄ铣鋈刖硻z驗(yàn)檢疫局有關(guān)負(fù)責(zé)人說，隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展，由于人員物流商貿(mào)等交流往來頻繁和其他原因，外來入侵物種對(duì)海南的威脅在不斷加大，表現(xiàn)為入侵頻次加快、入侵種類多、危害重等特點(diǎn)。 此外，除了本身易受外來物種入侵以外，海南還容易成為外來有害生物的“中轉(zhuǎn)站”，因?yàn)樘幱跓釒У貐^(qū)，環(huán)境高溫高濕，非常適宜一些外來動(dòng)植物的生長(zhǎng)。韓冬銀說，這些得到適宜生長(zhǎng)的入侵物種又會(huì)通過林木、種子、農(nóng)產(chǎn)品、商貿(mào)等途徑“中轉(zhuǎn)”到其他省區(qū)或地區(qū)，擴(kuò)大入侵面積，造成多個(gè)區(qū)域的受害。 記者在采訪中了解到，由于擁有著特有物種獨(dú)特集合的發(fā)展，以及由于海島生物較少應(yīng)對(duì)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，形成的生態(tài)系統(tǒng)比較脆弱。 中國熱帶農(nóng)業(yè)科學(xué)研究院環(huán)境與植物保護(hù)研究所研究員彭正強(qiáng)說，外來有害的動(dòng)植物、微生物等一入侵，不僅造成農(nóng)林產(chǎn)品、產(chǎn)值和品質(zhì)的下降，影響商貿(mào)交易，還會(huì)侵占本地物種的生存空間、影響海南的生物多樣性。 遠(yuǎn)方的“來客”并不友善，它們瘋狂地?cái)U(kuò)張，掀起一場(chǎng)沒有硝煙的生物戰(zhàn)爭(zhēng)，嚴(yán)重時(shí)甚至?xí)䦟⒈镜匚锓N推至死亡或?yàn)l危邊緣。 從另一個(gè)方面看，外來入侵植物的擴(kuò)張和本地生態(tài)環(huán)境受破壞程度亦有關(guān)系，外來入侵植物的瘋狂生長(zhǎng)也會(huì)挑選環(huán)境，造成的危害也有一個(gè)從量變到質(zhì)變的過程。 “在林木植被完好的環(huán)境中或精耕細(xì)作的農(nóng)田中，外來入侵植物少有大面積瘋長(zhǎng)；相反，在一些被人砍伐樹木、有明顯林窗區(qū)的林地或是撂荒地里，反倒很容易找到外來入侵植物的身影�！秉S喬喬說。比如陵水隆廣鎮(zhèn)石關(guān)村亞后嶺上薇甘菊生長(zhǎng)就是這樣一個(gè)例子，原有的森林灌木植被砍掉，這不僅破壞了生態(tài)環(huán)境，也給外來入侵植物提供了“可趁之機(jī)”。 外來入侵物種造成的危害，不僅是外貿(mào)、引種等帶來的后果，也是生態(tài)環(huán)境對(duì)人類破壞行為的警告和懲罰。所以，將外來有害物種拒之門外，保護(hù)本地環(huán)境提高生態(tài)環(huán)境的“抵抗力”，是防范外來入侵物種最有效的策略。 將入侵風(fēng)險(xiǎn)擋在國門外 一種近年來被稱作“海淘”的海外購物方式時(shí)下正火，網(wǎng)友們?cè)诩彝ㄟ^購物網(wǎng)站和代購平臺(tái)就能方便地購買到海外商品。但在購買過程中，很多“海淘”一族卻往往不了解有些商品是法律法規(guī)禁止入境的，因?yàn)檫@些商品中很可能就會(huì)攜帶有外來有害生物。 “動(dòng)物及動(dòng)物產(chǎn)品類、植物及植物產(chǎn)品類以及其他檢疫物類，這3類商品是不能跨境購買的，如果買到一旦被口岸檢驗(yàn)檢疫部門發(fā)現(xiàn)，就會(huì)扣留銷毀或者退運(yùn)�！焙Ｄ铣鋈刖硻z驗(yàn)檢疫局動(dòng)植物檢疫監(jiān)管處處長(zhǎng)黃宏輝說。 黃宏輝舉了一個(gè)例子，有網(wǎng)友曾試圖通過網(wǎng)上從國外購買多肉植物石蓮，但《中華人民共和國禁止攜帶、郵寄進(jìn)境的動(dòng)植物及其產(chǎn)品名錄》明確禁止攜帶、郵寄土壤、種子（苗）及其他具有繁殖能力的植物材料入境，這類植物因?yàn)槲唇?jīng)檢疫，可能攜帶多種有害生物，一旦入境，將會(huì)給農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全和生態(tài)安全帶來潛在風(fēng)險(xiǎn)。 “外來物種在有意與無意間通常通過三種途徑入侵，一是隨貿(mào)易、運(yùn)輸、旅游等活動(dòng)而帶入一些外來物種；二是自然傳入；三是為農(nóng)林牧漁業(yè)生產(chǎn)、生態(tài)建設(shè)和觀賞等目的而引進(jìn)外來物種�！秉S宏輝介紹說，外來物種入侵的主要原因是人為有意引進(jìn)和無意傳入，這也是外來入侵物種預(yù)防和控制的重點(diǎn)。 由于檢疫機(jī)制實(shí)行內(nèi)檢和外檢分離，省際檢疫重大內(nèi)檢責(zé)任由農(nóng)業(yè)和林業(yè)部門承擔(dān)，境外的檢疫責(zé)任由出入境檢驗(yàn)檢疫部門負(fù)責(zé)。黃宏輝說，從外檢角度來看，海南省檢驗(yàn)檢疫局雖然在不斷推進(jìn)口岸動(dòng)植物檢疫規(guī)范化建設(shè)，但工作人員在執(zhí)法過程中，還是常常會(huì)遇到旅客無檢驗(yàn)檢疫意識(shí)和惡意逃避檢疫的行為。 “目前，出入境檢驗(yàn)檢疫部門正通過實(shí)施入境‘人—機(jī)—犬’綜合查驗(yàn)工作機(jī)制，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)運(yùn)輸工具、旅客攜帶物和郵寄物等高風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)品的檢疫監(jiān)管，強(qiáng)化檢疫準(zhǔn)入、注冊(cè)登記、境外預(yù)檢、隔離檢疫，完善入境動(dòng)植物及產(chǎn)品檢疫監(jiān)管鏈條等措施，嚴(yán)密實(shí)施口岸查驗(yàn)，嚴(yán)守國門生物安全關(guān)�！秉S宏輝說。 專家視角 制定法律防治生物入侵 王燦發(fā) 在涉及外來生物入侵問題上，我國主要有《植物檢疫條例》、《進(jìn)出境動(dòng)植物檢疫法》、《野生植物保護(hù)條例》、《農(nóng)業(yè)法》、《草原法》等近10部法律法規(guī)，但尚無關(guān)于防治外來生物入侵的專門法律。 由于缺少專門法律，散見于各法律法規(guī)中的有關(guān)規(guī)定不夠明確，再加上這些法律法規(guī)的執(zhí)行分屬多個(gè)不同的部門，使得在防治外來生物入侵問題上權(quán)責(zé)不明，造成了“誰都管，誰又都不管”的現(xiàn)狀，難以有效解決和控制外來物種入侵的問題。 從國際上來看，美國在1996年就頒布了《國家入侵物種法》，1999年又發(fā)布了《入侵物種法令》。加拿大、澳大利亞、新西蘭、日本、印度等國也從法制高度來加強(qiáng)外來入侵生物的防治與管理。 防范外來物種入侵是我國生物多樣性保護(hù)中的一個(gè)薄弱環(huán)節(jié)，存在著法律不健全、執(zhí)法不嚴(yán)、缺少監(jiān)督機(jī)制等很多問題。要想建立外來入侵物種法律控制體系，需要對(duì)我國現(xiàn)有的相關(guān)法律法規(guī)體系進(jìn)行全面評(píng)估，在完善現(xiàn)有保護(hù)生物多樣性的相關(guān)立法，并增加防范外來生物入侵的內(nèi)容基礎(chǔ)上，盡快制定外來生物入侵法。 |